天宝九载秋，长安。
“兴庆宫”的“兴庆殿”中，时值早朝，身材瘦长的右相李林甫，跃出班外，慷慨激昂地陈奏着自己的主张。
“老臣以为，当今天下，赖陛下神威，太平日久，回夷归顺。边境重兵无事，徒费钱粮，莫不如遍裁减之，以此财物人力，富国富民，料必大见功效，臣管窥之见，伏乞万岁圣裁。”
群臣骤闻此奏，禁不住交头...
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